由木・・・潤いと安らぎの活きづく街　――　ゆぎ

●幕末から明治にかけて、生糸貿易で財をなした鑓水商人

●区画整理への時代的背景

昭和３０年代後半から東京への人や企業の集中が始まり、 人口が急速に増え続けるとともに、核家族化による世帯の 細分化が進みました。このため、都市部の過密化と住宅難 で市街地の地価は上昇し、人々はより安い土地や住宅を求 めて首都圏３県に広がっていく傾向がありました。
多摩丘陵周辺では、宅地造成が無計画に進められ、生活 基盤整備の伴わない無秩序な市街化、いわゆるスプロール化 現象が進行し、都市機能の低下にもなりかねない状況でした。 このため、東京都は、住宅難の緩和と多摩丘陵の乱開発を 未然に防止するため、昭和４０年１２月、多摩ニュータウン開発 計画を定め、３０万人規模の計画的な都市づくりを行うことと しました。

詳しくはないんだけど、、日野の百草団地とか多摩の永山あたりは ニュータウンや団地計画の以前に、、、ゴルフ場が計画されていた ようです。
その頃はゴルフ場づくりが盛んでした。 それと、、、もう、、、その頃から、、、大学も用地買収してたようです。 由木村と検索すると、、、出てきます。

●事業化の経緯

多摩ニュータウン開発計画は、当初、多摩丘陵一帯の土地を全 面的に買収する新住宅市街地開発事業（以下新住事業という）に よって進められる予定でした。
しかし、由木地区では、古くから民家が点在して農業が営まれ、 地域と密着した文化と長い歴史があるため、新住事業から除外 して欲しいという住民からの強い要望がありました。
東京都では、地域住民の意見を尊重するとともに、多摩の自然と 調和したまちづくりをめざすため、由木地区を昭和４６年７月に 新住事業区域から除外して、土地区画整理事業により開発する ことになりました。

いくつもの町を全面買収するという考え方があったのは事実、、 よく考えると、、、恐ろしい、、、

●事業の目的

由木土地区画整理事業の施行区域は、多摩ニュータウン計画の 一環として、道路、公園、緑道、河川、上下水道、鉄道などの公共 施設を整備改善し、あわせて宅地の利用増進を図ることを目的とした 事業であり、新住事業区域とと調和のとれた一体的なまちづくりを めざしました。
また、由木土地区画整理事業区域内には、多摩ニュータウン通りや 野猿街道などの幹線道路の整備、大栗川・大田川の河川改修、 都心と多摩を結ぶ鉄道路線の建設など、多摩ニュータウン建設で 重要な役割を果たす公共施設などが計画されていました。 このため、この事業を推進することは、多摩ニュータウンの全体像の なかでも重要な役割を担っていました。


多摩ニュータウン施行面積

土地区画整理事業都市計画決定区域　
　　　　
由木土地区画整理事業　　　　　　　２０２．０ｈａ
その他（多摩、相原、小山）　　　　４４２．１ｈａ
総面積　　　　　　　　　　　　　　６４４．１ｈａ


新住事業都市計画決定区域
　　　　　　　　　　　　
東京都　　　　　　　　７３８．４ｈａ
住都公団　　　　　　１４３７．５ｈａ
都、供給公社　　　　　　４９．７ｈａ
事業未認可区域　　　　１１４．０ｈａ
総面積　　　　　　　２３３９．６ｈａ
　　　　　

合計　　　　　　　　２９８６．７ｈａ
　　 　　　　　　　

　　

由木まちづくり２３年をふり返って、、

区画整理事業に関わった方々の座談会より、、、（抜粋）

司会
多摩ニュータウン事業が始まる以前の由木地区の暮らしは？？

T氏
昔の由木地区は僻地でしたね、、、特に南大沢地区の一部には、 昭和２７年頃まで、電灯がなかったような状況でした。
農業では駄目だということで、何かひとつ都市開発か何かできない ものかと個人的には考えていたんです。 昭和３６年頃、南大沢に大手の不動産屋なんかが、土地を買いに来ました。 広い面積をそっくり欲しいんだといって、そういう話が来たんです。 それから何年か後に、ニュータウン計画が来ました。

I（e）氏
Tさんの話に関連しますが、その当時、私は由木村の村長だったんですけども、 由木は寒村でございました。だいたい養蚕と、水田を主として、あと酪農も ありましたが、農業を中心とした村でした。
昭和３７年頃だったと思いますが、私と多摩の村長の富沢さんが、ある 大会社の社長さんのお宅に呼ばれまして、何の話かなと思ったら、 大沢（南大沢）を全面買収したいから協力してくれと、こういう話しなんですね。 たしかに由木の中でも大沢がいちばんの寒村でした。
由木は非常に開拓精神が旺盛だったと思うんですね。大正の初期に、 南津鉄道という会社が府中から津久井までの鉄道計画を作り、由木地区 で工事を始めた。何としても由木を発展させるには鉄道以外にないんだ、 という先輩の意気込みで計画が始まったんですね。何しろ大事業ですから 多少のことではできないということでしたが、その会社は倒産したと 聞いてます。
そんな経緯の中で、区画整理によって相模原線が引けるという 先祖伝来のの悲願が、夢が、達成できるんだというような希望が たしかにありました。

S氏
ここは新住事業で、全面買収するのだという話が最初にあった わけですよね。それには抵抗があって、集落だけは残せというのが、 私ども別所の地域の声だったんですよ。
しかし、残すといっても反面、山の上は新住事業の方はすごい文化都市 ができちゃって、下は太古以来の村が残ってしまう、そういう懸念して、 新住事業と格差のないまちにしたいという気持ちだったんです。

I（ｔ）氏
当初の由木地区は、まだ、農業が半分、出稼ぎが半分という形の生活が 地域の状況だったと思います。

I（ｋ）氏
下柚木地区の網からはずれたところは、 「良かったなぁ、まあ、遠くの火事だ」というのが本当のところです。
いちばん良い勉強になったのは、多摩地区だと思います。どんどん先行して 進行してましたから、、区画整理はいいんだなとだんだん納得していった。

ｋ氏
堀之内地区とすると、農業でどうにか食べていかれたら、 ニュータウンも区画整理も必要ないんじゃないか、というのが 皆さんの考え方だったんですね。
何も無理に区画整理することないじゃないかというような考え方で 反対の第一声を上げたわけです。 また、小宅地の人も犠牲になることはないということで反対をしてました。

S氏
Kさんは堀之内引切地区という所で野猿街道沿いの、言ってみれば由木の 良い場所に位置していたわけです。私ども別所あたりは僻地の僻地的な 位置にあるわけです。
みんなが区画整理に目を向けてくれた理由かなというふな事を 今感じました。
別所では区画整理の前に、ニュータウン事業者に山を売ったお金で、 家を新築していましたから。作ったばかりの家で、時間もたっていなかった から、俺の家は解体しないでいけるんじゃないか、、、という気持ちが あったようですね。実際には、、、集団移転となったんですがね。

O氏（東京都）
同じ建設省でも新住事業と区画整理の所管の局が違いまして、 なんで新住の落ち穂拾いをやるんだと区画整理課がら言われました。 一体となったまちづくりなんですよと説明した覚えがあります。

区画整理の区域界を決めるのですが、新住事業側が既に筆界で 買っているので、区域界が凹凸だったわけです。特に別所地区が ひどかったですね。

K（i）氏（東京都）
非常に難しい問題で、新住法と区画整理法と都市計画法の谷間で、 どうにもならない状態が続いたんです。

K氏
新住事業施行者側の抵抗もあったんですか。

O氏（東京都）
ありました。新住事業と区画整理事業のせめぎ合いです。

K氏
素人が考えますと、、分筆して交換すりゃいいんじゃないかと考えますが。

O氏（東京都）
そうはなかなかいかないんですよ。

S氏
別所は、道路や宅地の造成工事を住宅公団に一括委託されましたよね。

O氏（東京都）
早期に事業を進める中で出てきた話しです。

S氏
別所はだいぶ盛り土をしましたよね。

O氏（東京都）
もともと別所に入ってくる道路は低かったんですが、新住は高いですよね。 都市計画道をすりつけるためには、どうしても盛り土していかなければ いけないんですよ。そのために、別所全体を盛土する事にしました。
その土は新住を切って持って来る。そういう事情から公団にまとめて 工事をしてもらうことになりました。 埋めることことによって有効面積が増えるわけですね。

S氏
そこいらは新住事業に譲ったという形になりますか。

O氏（東京都）
いや、、、新住事業としても平場の面積が増えますし、すぐ脇にで降ろせば 済むという、工事費の軽減や工期短縮もあるわけです。

司会
移転についてもご苦労があったでしょうね。

S氏
別所は京王線の南側がほとんど集団移転でした。 確か、５９世帯だと思います。
いい時期にパッとやった。工事は住宅公団が山も谷も一緒に やっていますから、早い訳です。

O氏（東京都）
別所谷戸の集団移転をせざるを得なかったのは、都市計画道を 通すために、地形上どうしても大規模な造成工事を行う必要が あったからです。
しかし、集団移転の６０戸以上の仮設住宅建てる必要があったんですが 公団が仮設住宅を作りましょうと言ってくれたのはありがたかった ですね。

（仮設住宅・・・現　ホームタウン松木がそうです）

H氏（東京都）
ある方は、総檜造りのすごく良い家を建てられていたんですね。 それを壊すのは嫌だと言われました。貴方も改築してくだいとお願い したんですが、、、理解を得られなくて、、、、
どうしても曳家でいくと言われました。
曳家といっても８ｍの盛土が必要な場所でしたので、大変なわけです。 ３６ヶ月にわたる大工事でした。

K（i）氏（東京都）
別所は建て替えたばかりの家が非常に多かったです。
当時、他の方々の家も皆解体しないで曳いて行きたいような良い家ばかり なんですね。
うちも曳きたいとなったときにどうするんだという質問を当時受けた 記憶があります。